7月19日至20日省开展创建创业型城市工作绩效考核评估组一行6人对我市创建创业型城市工作（以下简称创城工作）进行了阶段性考评。7月21日至23日对省考评组未到达的岛外四个区由市创城工作考评组进行了阶段考评。省、市考评组通过听汇报、查资料、看现场及召开座谈会等方式，全面了解我市半年来创城工作的进展情况，肯定成绩，指出不足，对我市加快推进创城工作提出意见和建议。现将有关情况通报如下：

一、省考评组在厦门考评创城工作概况

省考评组在厦门考评的两天期间，听取了市劳动保障局吴学香副局长对我市创建创业型城市工作情况的汇报，召开了市创城工作领导小组成员单位职能作用发挥情况及工作成效座谈会，查看了创城的基础资料，实地考察了思明区鼓浪屿街道（创业示范街道）、龙头社区（创业示范社区）、龙头路失业人员创业一条街、鼓浪屿家庭旅馆协会（创业孵化基地）、缘中园家庭旅馆（创业示范点）、厦门育华管理咨询有限公司（创业培训机构），湖里区厦门吉家投资有限公司（创业孵化基地）以及市就业训练中心（创业指导服务机构），召开了创业成功人员及创业培训机构、创业指导服务机构有关人员参加的座谈会。

我市自今年2月4日全面启动创城工作以来，在短短的5个月时间内，经过全市上下齐心协力、紧锣密鼓的努力工作，创城工作取得可喜进展和明显成效。此次省考评组在厦门考评的时间较为短促，仅抽查了市创城办及岛内的思明和湖里两个区，但全市上下都做了充分的迎检准备，得到了省考评组的充分肯定--“起步晚、起点高、发展势头非常好”，同时也提出三点意见和建议：一是政策支持体系还不够完善，尤其是小额担保贷款的“硬指标”完成情况还不够好，要加大推进力度；二是创业培训层次还不够高，厦门的创业培训起步早、数量大，但多为初级培训，要加大创业提高班培训的力度；三是创城工作的配套性文件和统计数据还不够完整，要进一步充实完善。

二、我市创城工作取得的新进展

从考评情况看，我市创城工作总体发展形势良好，各区在时间紧、任务重的情况下，善于学习借鉴、勇于探索创新，立足区情、群策群力，抢时间、赶进度，不断超越自己，实现创城工作的新突破，为我市下一阶段创城工作的推进打下了良好基础、积累了宝贵经验，突出表现在以下方面：

（一）领导重视是创城工作顺利推进的坚强保障

我市创城工作的快速推进首先应归功于各级领导的高度重视和大力支持。于伟国书记、刘赐贵市长多次在不同场合和会议上强调，创建创业型城市工作要与创建创新型城市、创建文明城市工作一起抓，摆上党委、政府工作议事日程。叶重耕副市长两次专题听取创城工作进展情况汇报和阶段工作安排，并提出了明确要求。市创城工作领导小组上半年已召开两次成员单位联席会议动员部署创城工作，创城办召开了22次工作例会，总结布置各阶段任务；海沧区委书记专题听取创城工作进展情况汇报，区长亲自主持召开常务会研究部署创城工作，明确由常务副区长负责、分管副区长主抓、成员单位各尽其责的工作机制，创城工作已在全区各街镇、社区（村）全面推开；翔安区分管副区长主持召开全区创城工作推进会，建立成员单位工作进度周报制度，创建工作有序推进；同安区上半年召开3次联席会议、8次工作例会分析解决创城工作中存在的困难和问题，各项工作迎头赶上。但是在考评过程中发现，全市创城工作发展水平仍然不平衡，在创城工作成效明显的区，区委、区政府都把创城工作视为推进本区经济社会发展的大好契机，纳入重要议事日程着力抓落实，成员单位协调配合较好，创城工作人员、经费、场地得到有效保障，工作思路清晰，政策措施有力，创建氛围浓厚，创建工作又好又快推进；相形之下，在领导重视不够的区，成员单位的工作积极性还没能充分调动，创建工作思路还不够顺畅，进展较为缓慢。

（二）成员单位联动是创城工作全面推开的动力源泉

“众人堆柴火焰高”。我市创城工作的整体推开，离不开所有成员单位的通力配合和扎实工作。财政部门为创城工作提供有力的政策支持和经费保障，对“1+1群”创业培训、小额担保贷款贴息、创业扶持等加大投入，不断完善我市小额担保贷款政策，促进创业融资瓶颈难题的有效缓解；工商、税务部门不断优化创业服务，加大政策扶持力度，为创业者开辟“服务创业绿色通道”和“创业直通车”；妇联组织把创业促就业工作融入“巾帼建功”活动常抓不懈，发挥优势，大力推进妇女创业促就业工程，掀起我市“半边天”创业的热潮；人事、教育部门积极开展大学生创业指导和创业培训；共青团积极开展中国青年创业国际计划（简称YBC)项目、青年就业创业基地、青年创业小额贷款、青年创业大讲坛等工作，为青年成功创业搭建大舞台；农业部门通过扶持规范农村专业合作社、大力实施“一村一品”工程，带动大批农民因地制宜发展现代农业、走上创业致富的道路，取得显著的经济和社会效益；残联积极开展残疾人创业促就业工作，成功扶助并宣传了一批杰出的残疾人创业典型；科技部门搭建企业孵化平台帮助中小企业和科技人员创新创业成效突出，在孵企业逾千家，成功孵化大批高新技术企业和创新型企业，为我市创新创业型城市建设提供有力的支撑。

 （三）任务分解是落实小额担保贷款任务的有效途径

小额担保贷款任务是创城工作的一项硬指标，也是我市创城工作的“软肋”。经过半年的努力，我们欣喜地看到，小额担保贷款发放工作在有些区得到了突破，也为其他区提供了启示。同安区实行小额担保贷款工作进度每周一通报，农信社把1000万小额担保贷款任务分解到11个网点，对外加大宣传、降低门槛、简化手续，对内实施考核与奖励，把任务完成情况作为工作人员评先评优的标准，预计该区的小额担保贷款任务8月底前即可完成；集美区加大财政投入，拨付100万专款作为创业培训专项经费，新增创业贴息贷款资金4000万，把个人创业贴息贷款额度由8万元提高到28万元；海沧区联合团区委、区妇联和农信社，依托镇街，通过创业培训、贷款申办、跟踪督导等一条龙服务加快落实小额担保贷款工作，对提前超额完成小额担保贷款任务充满信心。有的区把小额担保贷款与妇联的“妇女创业发展资金”贷款、共青团的“快捷贷”和“创业易”青年创业贷款项目一起宣传推广，极大缓解创业者起步阶段的融资难问题，激发创业热情。

（四）提高层次是创业示范典型的培育方向

各区在创建过程中深入挖掘了大批本土的草根创业示范典型，经过精心筛选和打造，不断提高示范典型的规模和层次，为我市创城工作再上新水平打下了基础。海沧区把创业一条街由原来的油画一条街延伸拓展至滋补养生一条街和礼品一条街，经过精心包装、加大扶持、扩大宣传，形成专业化、规模化、产业化的创业孵化基地，吸引了大批创业者进驻，提高创业成功率。集美区发挥“高校多、企业多、农村自主创业者多”的优势，把大学生创新创业园做大做强，并推出集美特色的“创业意识培训+创业技能培训”的“1+1群”创业培训模式，培育出具有较高科技含量和较大经济规模的仙灵旗生态农牧科技创业孵化基地。同安、翔安区精心做好“一村一品”和农村专业合作社的文章，推出“科研+公司+基地+专业合作社+农户”的农村专业合作社新模式，通过项目扶持、培训引导、“农超对接”等提高产业化水平，打造农民创业的品牌，走出农民创业促就业的新路。

（五）创新方式是提高创城宣传效果的重要渠道

目前，各区都已通过竖立大型户外广告牌、悬挂宣传标语、分发宣传小册子、张贴宣传海报和车贴、网站、手机短信、楼宇广告、社区宣传栏等多种形式、全方位开展创城工作的宣传，为创城工作宣传造势，营造良好的舆论氛围。集美区开设了创城网站，印发创业简讯，在后溪镇举办“同发展，共兴业”创业就业工程启动仪式暨后溪镇创业典型表彰大会；翔安区在《翔安月刊》开辟创业专栏，上半年已印发14期4000多份，宣传28个创业典型，马巷镇通过老年人表演队以群众喜闻乐见的说、唱、跳等形式把创城宣传送进村（居）；海沧区电视台全程跟踪报道创城工作进展，该区“争当创业先锋”事迹材料已刊登在市创先争优活动简报和中央“科学发展创先争优活动”网站，海沧街道举办“创业典型与示范社区”有奖征文大赛，征集参赛稿件80多篇并通过互联网加大宣传。这些宣传方式的创新，提高了创城宣传的深度和广度，带动更多人关注、支持、参与创城工作。

（六）高起点创业是厦门创建工作的模式和亮点

依托全功能的创业孵化基地、高效的公共技术平台和高素质的创业服务团队，完善的创业服务体系，形成了“高起点、集团型、规模型创业”的厦门创城模式。对缺乏更多资源的一次创业者而言，只能从事小规模、低门槛的创业。高起点创业是指创业者通过留学生创业园、弘信创业工场这样的创业孵化基地进行孵化，在高起点公共创业平台上，将创业项目与城市功能定位对接，为创业者提供高层次、高效率和全方位、全过程的创业支撑服务，使创业者轻松拥有各种社会资源，降低经营风险和成本，轻松实现高起点创业，实现提速发展。集团型创业指坚持以创新为导向，通过创业孵化基地、创业实训基地、农村“一村一品”特色农业和专业合作社等集团化创业平台，在技术、组织、管理、战略等方面创新，助推创业者发展，充分发挥以创新带动创业，带动技术进步，带动集团化创业。规模型创业指通过创业孵化基地、创业基地、创业项目、农村专业合作社等规模型创业平台，与高校毕业生、城镇失业人员、农村富余劳动力等初次创业者合作，有效提升资源配备水平与系统运作能力，变初次创业为二次创业，推动创业者的规模化发展，确保创业成功率。

三、下阶段加快推进我市创城工作的几点意见

（一）增强工作积极性和主动性，进一步凝聚各方力量

如何增强工作主动性，海沧区创城办提出的“三主动”值得借鉴：一是主动策划。结合实际，自己思考、研究、借鉴，边做边摸索；二是主动落实。市里部署的马上落实，市里正在研究的同步研究，市里还没做的可以先行先试；三是主动协调。不等不靠，不关起门来单干，主动向领导汇报，主动与成员单位协调，举全区之力共同做好创城工作。

当前，我市创城工作已进入关键阶段，各成员单位要进一步增强紧迫感，主动做好本部门职责范围内的相应工作，各区创建办要更加积极作为，主动向区委、区政府汇报工作，主动联系各成员单位，形成高效运转的工作机制，在人员、场地、经费、政策等方面不等不靠、主动协调、积极争取，尽快解决创城工作中存在的困难和问题，不断创新工作方式方法，切实加大创城工作的推进力度。

（二）加快配套政策措施的出台，进一步完善创城资料

1、市、区要结合实际加快出台以创业促就业的配套政策措施。财政、人事、教育、工商、农业、税务、银行等成员单位要抓紧制定以创业促就业的相关配套政策措施，并汇总到市创城办，由市创城办统一编印涵盖国务院、部（委）、省、市、区各级文件的《厦门市创建国家级创业型城市文件汇编》，为创城工作的开展提供较为完整的政策依据。

2、加快创城工作软件管理系统信息采集和录入。抓紧收集各成员单位在以创业促就业方面的典型材料、统计数据，尤其是培训促创业、创业促就业、扶持政策促创业的情况，建立健全创城工作基础台帐，通过准确、完整的基础数据资料如实反映我市创城工作进展情况。要通过编印创城工作资料汇编、创业典型和示范点汇编、创业项目、创业孵化基地和创业实训基地汇编，制作创城集锦宣传录像光盘，布置创城成果展示室等，全面生动展示我市创城工作的风貌。

（三）加大扶持与服务，进一步优化创业环境

1、加大帮扶。要加强对创业孵化基地、创业实训基地、创业一座城、创业一条街、创业示范点、创业服务示范街道（社区）、创业典型的指导和扶持，经常深入各点走访，掌握第一手资料，建立基础台帐，为其在创业的场地、设施、政策、资金、信息、管理、技术等方面牵线搭桥、提供帮助，解决实际困难，调动工作积极性。在帮扶过程中尤其要抓好小额担保贷款的宣传和发放工作，让优惠政策落到实处，让创业者得实惠。

2、总结提升。要重点做好“弘信创业工场”、思明区“家庭旅馆”、同安区和翔安区的“金包银”、特色农业等创业促就业的文章，打造包装、总结推广、加大宣传，通过典型引路和示范带动作用，体现我市创城工作的“高起点、集团型、规模型”创业模式。要进一步扩大创业项目的数量、提高创业项目的质量，向社会各界广泛开发、征集创业项目，不断丰富充实创业项目库，市里计划于11月份举办今年第二场大型创业项目推介会。

（四）加强学习和交流，进一步明确工作方向

我市创城工作起步晚、时间紧，且没有现成的模式可循，要善于学习和借鉴其他试点城市在创城方面的先进经验，加强横向与纵向的学习和交流，结合实际大胆创新，探索出切合实际、各具特色的创城之路。目前各区创城办领导经常召开创城工作碰头会，分析解决存在问题、交流经验，这种做法值得提倡。同时，还要坚持创城工作的联席会议、工作例会、联络员会议制度，定期通报进度、总结部署、跟踪督导，按照市创城办制定的《2010年工作计划统筹图》的计划安排，有序推进各项工作。市人大、市政协将于九月份对全市创城工作进行视察，市政府拟于十月初进行督查，请各区各成员单位按照创城工作考评表的70项考评内容和下达各区的创城工作基本指标逐一对照，抓好落实工作。

同志们：经过省、市考评组的阶段考评，我市创城工作看似已告一段落，实际上却还有很多工作未完成，不能等着我们去补缺补漏、完善提升，也不能等着迎接国家的考评验收。今天，市创城工作领导小组在海沧区召开第三次联席会议，通报创城工作最新进展情况，现场观摩创城工作走在前头的海沧区的创城工作经验，为各区创城工作的交流搭建平台。今天的会议既是对我市前一阶段创城工作的小结，也是对下一阶段加快推进创城工作的再动员、再部署。希望各区、各成员单位在前一阶段创城工作取得的经验成效的基础上，再接再厉，开拓创新，力争在下一阶段实现创城工作的新跨越，确保我市创城工作在年底通过国家的验收。

7月19日至20日省开展创建创业型城市工作绩效考核评估组一行6人对我市创建创业型城市工作（以下简称创城工作）进行了阶段性考评。7月21日至23日对省考评组未到达的岛外四个区由市创城工作考评组进行了阶段考评。省、市考评组通过听汇报、查资料、看现场及召开座谈会等方式，全面了解我市半年来创城工作的进展情况，肯定成绩，指出不足，对我市加快推进创城工作提出意见和建议。现将有关情况通报如下：

一、省考评组在厦门考评创城工作概况

省考评组在厦门考评的两天期间，听取了市劳动保障局吴学香副局长对我市创建创业型城市工作情况的汇报，召开了市创城工作领导小组成员单位职能作用发挥情况及工作成效座谈会，查看了创城的基础资料，实地考察了思明区鼓浪屿街道（创业示范街道）、龙头社区（创业示范社区）、龙头路失业人员创业一条街、鼓浪屿家庭旅馆协会（创业孵化基地）、缘中园家庭旅馆（创业示范点）、厦门育华管理咨询有限公司（创业培训机构），湖里区厦门吉家投资有限公司（创业孵化基地）以及市就业训练中心（创业指导服务机构），召开了创业成功人员及创业培训机构、创业指导服务机构有关人员参加的座谈会。

我市自今年2月4日全面启动创城工作以来，在短短的5个月时间内，经过全市上下齐心协力、紧锣密鼓的努力工作，创城工作取得可喜进展和明显成效。此次省考评组在厦门考评的时间较为短促，仅抽查了市创城办及岛内的思明和湖里两个区，但全市上下都做了充分的迎检准备，得到了省考评组的充分肯定--“起步晚、起点高、发展势头非常好”，同时也提出三点意见和建议：一是政策支持体系还不够完善，尤其是小额担保贷款的“硬指标”完成情况还不够好，要加大推进力度；二是创业培训层次还不够高，厦门的创业培训起步早、数量大，但多为初级培训，要加大创业提高班培训的力度；三是创城工作的配套性文件和统计数据还不够完整，要进一步充实完善。

二、我市创城工作取得的新进展

从考评情况看，我市创城工作总体发展形势良好，各区在时间紧、任务重的情况下，善于学习借鉴、勇于探索创新，立足区情、群策群力，抢时间、赶进度，不断超越自己，实现创城工作的新突破，为我市下一阶段创城工作的推进打下了良好基础、积累了宝贵经验，突出表现在以下方面：

（一）领导重视是创城工作顺利推进的坚强保障

我市创城工作的快速推进首先应归功于各级领导的高度重视和大力支持。于伟国书记、刘赐贵市长多次在不同场合和会议上强调，创建创业型城市工作要与创建创新型城市、创建文明城市工作一起抓，摆上党委、政府工作议事日程。叶重耕副市长两次专题听取创城工作进展情况汇报和阶段工作安排，并提出了明确要求。市创城工作领导小组上半年已召开两次成员单位联席会议动员部署创城工作，创城办召开了22次工作例会，总结布置各阶段任务；海沧区委书记专题听取创城工作进展情况汇报，区长亲自主持召开常务会研究部署创城工作，明确由常务副区长负责、分管副区长主抓、成员单位各尽其责的工作机制，创城工作已在全区各街镇、社区（村）全面推开；翔安区分管副区长主持召开全区创城工作推进会，建立成员单位工作进度周报制度，创建工作有序推进；同安区上半年召开3次联席会议、8次工作例会分析解决创城工作中存在的困难和问题，各项工作迎头赶上。但是在考评过程中发现，全市创城工作发展水平仍然不平衡，在创城工作成效明显的区，区委、区政府都把创城工作视为推进本区经济社会发展的大好契机，纳入重要议事日程着力抓落实，成员单位协调配合较好，创城工作人员、经费、场地得到有效保障，工作思路清晰，政策措施有力，创建氛围浓厚，创建工作又好又快推进；相形之下，在领导重视不够的区，成员单位的工作积极性还没能充分调动，创建工作思路还不够顺畅，进展较为缓慢。

（二）成员单位联动是创城工作全面推开的动力源泉

“众人堆柴火焰高”。我市创城工作的整体推开，离不开所有成员单位的通力配合和扎实工作。财政部门为创城工作提供有力的政策支持和经费保障，对“1+1群”创业培训、小额担保贷款贴息、创业扶持等加大投入，不断完善我市小额担保贷款政策，促进创业融资瓶颈难题的有效缓解；工商、税务部门不断优化创业服务，加大政策扶持力度，为创业者开辟“服务创业绿色通道”和“创业直通车”；妇联组织把创业促就业工作融入“巾帼建功”活动常抓不懈，发挥优势，大力推进妇女创业促就业工程，掀起我市“半边天”创业的热潮；人事、教育部门积极开展大学生创业指导和创业培训；共青团积极开展中国青年创业国际计划（简称YBC)项目、青年就业创业基地、青年创业小额贷款、青年创业大讲坛等工作，为青年成功创业搭建大舞台；农业部门通过扶持规范农村专业合作社、大力实施“一村一品”工程，带动大批农民因地制宜发展现代农业、走上创业致富的道路，取得显著的经济和社会效益；残联积极开展残疾人创业促就业工作，成功扶助并宣传了一批杰出的残疾人创业典型；科技部门搭建企业孵化平台帮助中小企业和科技人员创新创业成效突出，在孵企业逾千家，成功孵化大批高新技术企业和创新型企业，为我市创新创业型城市建设提供有力的支撑。

 （三）任务分解是落实小额担保贷款任务的有效途径

小额担保贷款任务是创城工作的一项硬指标，也是我市创城工作的“软肋”。经过半年的努力，我们欣喜地看到，小额担保贷款发放工作在有些区得到了突破，也为其他区提供了启示。同安区实行小额担保贷款工作进度每周一通报，农信社把1000万小额担保贷款任务分解到11个网点，对外加大宣传、降低门槛、简化手续，对内实施考核与奖励，把任务完成情况作为工作人员评先评优的标准，预计该区的小额担保贷款任务8月底前即可完成；集美区加大财政投入，拨付100万专款作为创业培训专项经费，新增创业贴息贷款资金4000万，把个人创业贴息贷款额度由8万元提高到28万元；海沧区联合团区委、区妇联和农信社，依托镇街，通过创业培训、贷款申办、跟踪督导等一条龙服务加快落实小额担保贷款工作，对提前超额完成小额担保贷款任务充满信心。有的区把小额担保贷款与妇联的“妇女创业发展资金”贷款、共青团的“快捷贷”和“创业易”青年创业贷款项目一起宣传推广，极大缓解创业者起步阶段的融资难问题，激发创业热情。

（四）提高层次是创业示范典型的培育方向

各区在创建过程中深入挖掘了大批本土的草根创业示范典型，经过精心筛选和打造，不断提高示范典型的规模和层次，为我市创城工作再上新水平打下了基础。海沧区把创业一条街由原来的油画一条街延伸拓展至滋补养生一条街和礼品一条街，经过精心包装、加大扶持、扩大宣传，形成专业化、规模化、产业化的创业孵化基地，吸引了大批创业者进驻，提高创业成功率。集美区发挥“高校多、企业多、农村自主创业者多”的优势，把大学生创新创业园做大做强，并推出集美特色的“创业意识培训+创业技能培训”的“1+1群”创业培训模式，培育出具有较高科技含量和较大经济规模的仙灵旗生态农牧科技创业孵化基地。同安、翔安区精心做好“一村一品”和农村专业合作社的文章，推出“科研+公司+基地+专业合作社+农户”的农村专业合作社新模式，通过项目扶持、培训引导、“农超对接”等提高产业化水平，打造农民创业的品牌，走出农民创业促就业的新路。

（五）创新方式是提高创城宣传效果的重要渠道

目前，各区都已通过竖立大型户外广告牌、悬挂宣传标语、分发宣传小册子、张贴宣传海报和车贴、网站、手机短信、楼宇广告、社区宣传栏等多种形式、全方位开展创城工作的宣传，为创城工作宣传造势，营造良好的舆论氛围。集美区开设了创城网站，印发创业简讯，在后溪镇举办“同发展，共兴业”创业就业工程启动仪式暨后溪镇创业典型表彰大会；翔安区在《翔安月刊》开辟创业专栏，上半年已印发14期4000多份，宣传28个创业典型，马巷镇通过老年人表演队以群众喜闻乐见的说、唱、跳等形式把创城宣传送进村（居）；海沧区电视台全程跟踪报道创城工作进展，该区“争当创业先锋”事迹材料已刊登在市创先争优活动简报和中央“科学发展创先争优活动”网站，海沧街道举办“创业典型与示范社区”有奖征文大赛，征集参赛稿件80多篇并通过互联网加大宣传。这些宣传方式的创新，提高了创城宣传的深度和广度，带动更多人关注、支持、参与创城工作。

（六）高起点创业是厦门创建工作的模式和亮点

依托全功能的创业孵化基地、高效的公共技术平台和高素质的创业服务团队，完善的创业服务体系，形成了“高起点、集团型、规模型创业”的厦门创城模式。对缺乏更多资源的一次创业者而言，只能从事小规模、低门槛的创业。高起点创业是指创业者通过留学生创业园、弘信创业工场这样的创业孵化基地进行孵化，在高起点公共创业平台上，将创业项目与城市功能定位对接，为创业者提供高层次、高效率和全方位、全过程的创业支撑服务，使创业者轻松拥有各种社会资源，降低经营风险和成本，轻松实现高起点创业，实现提速发展。集团型创业指坚持以创新为导向，通过创业孵化基地、创业实训基地、农村“一村一品”特色农业和专业合作社等集团化创业平台，在技术、组织、管理、战略等方面创新，助推创业者发展，充分发挥以创新带动创业，带动技术进步，带动集团化创业。规模型创业指通过创业孵化基地、创业基地、创业项目、农村专业合作社等规模型创业平台，与高校毕业生、城镇失业人员、农村富余劳动力等初次创业者合作，有效提升资源配备水平与系统运作能力，变初次创业为二次创业，推动创业者的规模化发展，确保创业成功率。

三、下阶段加快推进我市创城工作的几点意见

（一）增强工作积极性和主动性，进一步凝聚各方力量

如何增强工作主动性，海沧区创城办提出的“三主动”值得借鉴：一是主动策划。结合实际，自己思考、研究、借鉴，边做边摸索；二是主动落实。市里部署的马上落实，市里正在研究的同步研究，市里还没做的可以先行先试；三是主动协调。不等不靠，不关起门来单干，主动向领导汇报，主动与成员单位协调，举全区之力共同做好创城工作。

当前，我市创城工作已进入关键阶段，各成员单位要进一步增强紧迫感，主动做好本部门职责范围内的相应工作，各区创建办要更加积极作为，主动向区委、区政府汇报工作，主动联系各成员单位，形成高效运转的工作机制，在人员、场地、经费、政策等方面不等不靠、主动协调、积极争取，尽快解决创城工作中存在的困难和问题，不断创新工作方式方法，切实加大创城工作的推进力度。

（二）加快配套政策措施的出台，进一步完善创城资料

1、市、区要结合实际加快出台以创业促就业的配套政策措施。财政、人事、教育、工商、农业、税务、银行等成员单位要抓紧制定以创业促就业的相关配套政策措施，并汇总到市创城办，由市创城办统一编印涵盖国务院、部（委）、省、市、区各级文件的《厦门市创建国家级创业型城市文件汇编》，为创城工作的开展提供较为完整的政策依据。

2、加快创城工作软件管理系统信息采集和录入。抓紧收集各成员单位在以创业促就业方面的典型材料、统计数据，尤其是培训促创业、创业促就业、扶持政策促创业的情况，建立健全创城工作基础台帐，通过准确、完整的基础数据资料如实反映我市创城工作进展情况。要通过编印创城工作资料汇编、创业典型和示范点汇编、创业项目、创业孵化基地和创业实训基地汇编，制作创城集锦宣传录像光盘，布置创城成果展示室等，全面生动展示我市创城工作的风貌。

（三）加大扶持与服务，进一步优化创业环境

1、加大帮扶。要加强对创业孵化基地、创业实训基地、创业一座城、创业一条街、创业示范点、创业服务示范街道（社区）、创业典型的指导和扶持，经常深入各点走访，掌握第一手资料，建立基础台帐，为其在创业的场地、设施、政策、资金、信息、管理、技术等方面牵线搭桥、提供帮助，解决实际困难，调动工作积极性。在帮扶过程中尤其要抓好小额担保贷款的宣传和发放工作，让优惠政策落到实处，让创业者得实惠。

2、总结提升。要重点做好“弘信创业工场”、思明区“家庭旅馆”、同安区和翔安区的“金包银”、特色农业等创业促就业的文章，打造包装、总结推广、加大宣传，通过典型引路和示范带动作用，体现我市创城工作的“高起点、集团型、规模型”创业模式。要进一步扩大创业项目的数量、提高创业项目的质量，向社会各界广泛开发、征集创业项目，不断丰富充实创业项目库，市里计划于11月份举办今年第二场大型创业项目推介会。

（四）加强学习和交流，进一步明确工作方向

我市创城工作起步晚、时间紧，且没有现成的模式可循，要善于学习和借鉴其他试点城市在创城方面的先进经验，加强横向与纵向的学习和交流，结合实际大胆创新，探索出切合实际、各具特色的创城之路。目前各区创城办领导经常召开创城工作碰头会，分析解决存在问题、交流经验，这种做法值得提倡。同时，还要坚持创城工作的联席会议、工作例会、联络员会议制度，定期通报进度、总结部署、跟踪督导，按照市创城办制定的《2010年工作计划统筹图》的计划安排，有序推进各项工作。市人大、市政协将于九月份对全市创城工作进行视察，市政府拟于十月初进行督查，请各区各成员单位按照创城工作考评表的70项考评内容和下达各区的创城工作基本指标逐一对照，抓好落实工作。

同志们：经过省、市考评组的阶段考评，我市创城工作看似已告一段落，实际上却还有很多工作未完成，不能等着我们去补缺补漏、完善提升，也不能等着迎接国家的考评验收。今天，市创城工作领导小组在海沧区召开第三次联席会议，通报创城工作最新进展情况，现场观摩创城工作走在前头的海沧区的创城工作经验，为各区创城工作的交流搭建平台。今天的会议既是对我市前一阶段创城工作的小结，也是对下一阶段加快推进创城工作的再动员、再部署。希望各区、各成员单位在前一阶段创城工作取得的经验成效的基础上，再接再厉，开拓创新，力争在下一阶段实现创城工作的新跨越，确保我市创城工作在年底通过国家的验收。